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鳳凰山位於延安城中心，乃延安“四大名山”之一，因“葉生吹簫引鳳”的傳說而得名，古往今來堪稱延安一大名勝之地。 清《延安府志》載：“城跨其上，雉堞巍然，為郡山首，上有鎮西樓，宋范仲淹建，殘碑猶存”。鳳凰山最高處海拔1132米，為延安城四周群山之冠，也是延安城的主要依托，所以歷代城防工事都修築在山的東坡及山畔上，為守城屯兵扎寨之地。山上古遺址有鎮西樓、鳳凰閣、文昌閣、六郎寨、狄青寨及傳說為北宋年間楊六郎（延昭）調兵遣將而挖築的轉兵洞。 沿山勢而築的古城牆據考證始建於公元前215年，距今已有二千多年的歷史， 是延安城防建設最早、規模最大、目前保留最完整的一座城池。據載，秦始皇統一中原後，以北方的匈奴為威脅秦王朝安全的主要敵方，故命大將蒙恬親率大軍30萬北征匈奴。蒙恬為了伐師進退暢通，採取了兩條重要的軍事策略，即進攻線上穩打穩紮，防守線上步步為營，以守制攻。延州當屬其列，被命大興土木在鳳凰山築城為池，隨著邊陲戰火的久久不息，歷代皆有重修，尤其大唐名將尉遲恭鎮守延期間，親自督修擴城。其後，北宋名將韓琦、范仲淹、龐籍、楊家將、沈括等駐守時不惜人力加固完善，使該城池形成氣勢恢宏的規模，連帶周圍軍事咽喉要地共五座遙相呼應的城池，被歷代譽為“五花蓮城”。唐代詩聖杜甫為避安史之亂，途經延州時，揮毫寫下《塞蘆子》名句：“寶塔鐘聲三川聞，膚施（今延安）雞鳴五城應”。鳳凰山這看似簡樸的古城牆，卻濃縮了千年曆史風雲，凝聚了廣大邊陲軍民將士的血汗，使她成為一座無言的歷史豐碑，一個內涵沉重的歷史景觀。 1937年1月13日，毛澤東率領中國工農紅軍進駐延安城後。一個住地便是鳳凰山。因此，鳳凰山之名更加馳名中外。古今美麗而神秘的傳說，愈發給這座飽經歷史滄桑的古老城池增添了無限光輝，歷代名人紛紛登山攬勝，俯瞰延安的壯麗景色。當年，就連日理萬機的毛澤東也忙中抽閒借登山賞景之際為徐特立祝賀六十大壽，這種尊師重教的舉動，當時在陝甘寧邊引起很大震動，並被人們久久傳為佳話。近年來，隨著延安城市建設發展，鳳凰山已由過去的延安城西北屏障而變為現今延安城內的山城公園。80年代中期，建立了延安國家森林公園，鳳凰山被納入其中，如今鳳凰山上石徑幽邃，濃蔭送爽，登亭臨風，心曠神怡，已成了延安人和來延遊客登高望遠、休閒娛樂之地，是延安城內新的觀光遊覽區。