(1036～1107)北宋建昌軍南豐（今屬江西）人，字子宣。王安石變法的積極參加者，曾參與製定青苗、助役、保甲、農田水利等法，並主持制定熙寧新常平□。 宋神宗熙寧四年(1071),曾布上書朝廷,建議修改刑統。他認為“刑統名（例）義理多所未安”，建議刪去刑統疏議中一些“繁長鄙俚及今所不行”的規定，並指出疏議的“乖謬舛錯”100條。曾布的建議未被採納,他寫的意見也未留傳下來，但從《宋史·刑法志》可以看出他的一些見解。 中國古代法典，自秦、漢而下，對強盜、竊盜以及官吏的貪污、受賄、侵占等罪，都是根據贓物的多少定罪量刑，叫做“以贓論罪”。曾布認為這種辦法不合理，“盜情有輕重，贓有多少，今以贓論罪，則劫貧家，情雖重而以贓少減免；劫富室，情雖輕而以贓重論死，是盜之生死係於主之貧富也。”他主張定罪量刑時應全面考慮犯罪的各種情節，如犯罪使用的工具、手段等。他任宰相時曾實行這種辦法，後廢。 曾布主張恢復肉刑。他說：“先王之製刑罰，未嘗不本於仁，然而有斷肢體，刻肌膚，以至於殺戮，非得已也。”他非難漢文帝除肉刑和後世以流刑代替肉刑的辦法，認為這種辦法“不惟非先王流宥之意，而又失輕重之差”。他說：“古者鄉田同井，人皆安土重遷，流之遠方，無所資給，徒隸困辱，以至終身”，因此流刑的威懾作用大；“近世之民，輕去鄉井，轉徙四方，固不為患”,加上罪犯在流放地勞役1年後就可以得到當地一般人的待遇，因此這時流刑比古時要輕得多。至於徒刑,由於宋代實行折杖法（即以杖代徒）,同古時的鞭撲刑差不多，也變得很輕。他認為,“刑輕不能止惡”,犯罪的人越來越多，最終還是要依靠殺人來辦罪，結果成了“欲輕而反重”；當時死刑條款太多,如果有肉刑,就可以用來處理依法應處死刑而情有可原的犯罪，如軍士開小差應斬，賊盜的贓物滿一定限額應絞等，這樣便可減少死刑的數目。